商會核心價值的實現(xiàn)必須有一定的內(nèi)外部環(huán)境的支撐。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，商會發(fā)展中存在的問題和弊端逐步得到解決和克服，商會的核心價值也將得到更好的展現(xiàn)。
一、外部環(huán)境
我國的商會雖然在國家政治體制和經(jīng)濟體制改革的過程中做了一些工作，初步得到了政府、市場和企業(yè)的認可，但商會之間的發(fā)展還很不平衡，尤其是面臨的外部環(huán)境并不寬松，這是我國商會面臨的現(xiàn)實情況。
1、建立健全商會管理的法律法規(guī)
我國缺乏與商會相關(guān)的法律，目前只有國務(wù)院通過的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》二個規(guī)范，導致商會在具體運作過程中，由于法律地位、性質(zhì)、職能、權(quán)利義務(wù)等都不明確而產(chǎn)生種種困難和問題。因此應(yīng)當根據(jù)中共十六屆三中全會《決定》提出的要“完善市場主體和中介組織法律制度，使各類市場主體真正具有完全的行為能力和責任能力”的要求，盡快制訂相關(guān)法律法規(guī)，把商會的管理、組織和行為納入法制和規(guī)范化管理的軌道。
在建立健全商會法制的過程中，應(yīng)當注意的是：還商會民間自治性組織的本來面目，允許企業(yè)依法組織，貫徹“民主協(xié)商、自立、自養(yǎng)、自強”的原則；實行寬信嚴管，加強監(jiān)督；明確商會的性質(zhì)、地位、職能及運行機制。鑒于中國國情，政府對社團管理應(yīng)明確分類，把商會這樣的經(jīng)濟類社團與政治性、文體娛樂類區(qū)別開來，實行分類管理，放松對經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會不必要的管制，給予充分的自主管理權(quán)，包括機構(gòu)設(shè)置、吸收會員、人事管理、財務(wù)審計等同時，還應(yīng)抓緊制定諸如商會人事福利管理辦法、商會財務(wù)通則、地方商會的發(fā)展等單項規(guī)章，建立商會的管理監(jiān)督體系。從經(jīng)濟發(fā)展和社會需要出發(fā)，對商會的布局、發(fā)展的長遠規(guī)劃，也應(yīng)通過制定有效的管理規(guī)章，有意識地加以引導。
2、賦予商會應(yīng)有的地位
政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變職能，將商會作為創(chuàng)造社會資本的價值主體加以重視，把那些“不該管、管不了、管不好”的中觀和微觀職能，盡快切實賦予商會；政府應(yīng)建立必要的聽政制度和決策咨詢機制，給予行業(yè)協(xié)會合理的對話權(quán)利，積極傾聽行業(yè)協(xié)會的意見和建議，讓行業(yè)協(xié)會參與相關(guān)法律、法規(guī)、 法令、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和標準的起草和制定，反映本行業(yè)發(fā)展的需要和企業(yè)的要求。理順政府、企業(yè)與同業(yè)商協(xié)會的關(guān)系，樹立商會的權(quán)威性。
同時，要進一步深化改革，將所有同業(yè)商協(xié)會與政府主管機關(guān)在“人、財、物”等方面實行徹底脫鉤。根據(jù)現(xiàn)行的《社會團體管理條例》，對包括商會在內(nèi)的所有社會團體都實行雙重管理，目前全國從中央到地方的所有商會實際上都隸屬于其“業(yè)務(wù)主管單位”(一般都是政府部門)，使大多數(shù)的商會演變成了“二政府”，不能夠真正代表企業(yè)利益和全行業(yè)利益。因此盡快實現(xiàn)“政會”分開，逐漸弱化協(xié)會的政府附屬物的關(guān)系，放手依靠市場機制的作用來最終決定商會的優(yōu)勝劣汰，使真正代表企業(yè)的利益的商會得到生存和發(fā)展，而違背企業(yè)利益的商會被淘汰。
3、形成寬松的社會環(huán)境
當今中國商會的發(fā)展歷史還很短暫，又存在相應(yīng)法規(guī)政策不完善和政府管理職能交叉的現(xiàn)狀，商會的發(fā)展受到嚴重的制約。在目前社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善的情況下，商會面臨的主要任務(wù)是生存和發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步完善和規(guī)范。當然，這種完善和規(guī)范應(yīng)主要建立在法律和政策允許的基礎(chǔ)上。在這種情況下，對商會的工作不能報有求全責備的態(tài)度，應(yīng)當為商會的發(fā)展提供較為寬松的政策、稅收、輿論等環(huán)境，只要法律上沒有明文禁止的，都可以允許商會大膽創(chuàng)新，按照章程和行規(guī)行約去實踐，由于這種實踐對于商會本身來講實際上就是“輸不起的實踐”，在是需要勇氣和冒險精神的。因此從社會來說，應(yīng)當以寬容的態(tài)度，鼓勵勇氣和創(chuàng)新。
二、內(nèi)環(huán)境部
我國的商會是社會主義市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，要真正發(fā)揮其行業(yè)管理和為企業(yè)、會員服務(wù)的作用，為社會創(chuàng)造價值，搞好商會內(nèi)部建設(shè)是非常重要的。
1、健全組織機構(gòu)
商會要健全組織機構(gòu)，首先應(yīng)當制定科學規(guī)范的章程，并確立章程的權(quán)威性。商會不同于行政機關(guān)的顯著特點是它的民間性，這就是說它沒有行政紀律的強制約束。只能主要依靠章程來自己管理自己?！?br/> 在商會的領(lǐng)導決策機構(gòu)中，應(yīng)當實行民主選舉和民主決策制度。商會的性質(zhì)決定了它的民主性，由會員民主選舉出領(lǐng)導班于，是眾望所歸。只有一個團結(jié)、協(xié)作、務(wù)實的領(lǐng)導班子和有魄力的、有威望的帶頭人，才能帶領(lǐng)商會開創(chuàng)新局面。在商會的自身建設(shè)中，還應(yīng)當注意建立健全各項規(guī)章制度，形成完整的社團自律運行機制。合理的規(guī)章制度是商會組織、辦事機構(gòu)以及會員從事各項活動的規(guī)范文件，對商會可以起到協(xié)調(diào)步伐，減少內(nèi)耗，保證工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的作用。這些制度包括民主決策制度、財務(wù)管理制度及人事、會議、工作職責、服務(wù)制度等。
2、提高人員素質(zhì)
商會的價值，必須依靠具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的工作人員去實現(xiàn)。因此，應(yīng)當努力挖掘商會的人才優(yōu)勢，培養(yǎng)、造就一批從事商會工作的通才和社會活動家。
就商會整體而言，素質(zhì)較高，具有人才薈萃的特點。商會的會員中幾乎集中了本行業(yè)的專家、優(yōu)秀人物，商會的理事會和主要負責人一般都是行業(yè)的卓越代表人物。但是商會機構(gòu)專職工作人員的素質(zhì)卻亟待提高。由于傳統(tǒng)的思想觀念，不少人認為商會專職工作人員就是從事一些具體的事務(wù)性上作，隨便什么人都能干。實際上，商會不但專業(yè)性強，而且社會聯(lián)系廣泛，因此，要求工作人員不僅應(yīng)當具有較高的文化水平，熟悉業(yè)務(wù)，而且要精明強干，具有組織領(lǐng)導才能與人際交往和公關(guān)能力，而且要善于演講，有感召力，才能使商會產(chǎn)生凝聚力和向心力。
在人員管理中，要引進競爭機制。對專職工作人員實行聘任制，本著德才兼?zhèn)涞脑瓌t，設(shè)立崗位職能，使能者上，庸者下，優(yōu)勝劣汰。其次，要從制度上逐步解決商會專職工作人員的后顧之憂，在個人發(fā)展機會、工作挑戰(zhàn)性、生活待遇等方面都能夠吸引和留住人才。只有吸引并留住了人才，商會才能發(fā)展，進而發(fā)揮作用。
綜上所述，商會能否在社會轉(zhuǎn)型期立足并創(chuàng)造價值，既取決于良好、寬松的外部環(huán)境，更取決于商會內(nèi)部建設(shè)的不但完善。
三、實現(xiàn)途徑
創(chuàng)造社會資本是商會價值的核心所在。按照社會資本理論，商會核心價值的實現(xiàn)，應(yīng)當遵循社會資本的特性，即建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)則和信任的途徑。
1、構(gòu)筑關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社會資本的重要特征之一。只有建立并參與到網(wǎng)絡(luò)之中，才能產(chǎn)生社會資本。因此商會實現(xiàn)自身價值的首要任務(wù)，就是在會員與政府、消費者和社會之間以及會員與會員之間建立良好的互動關(guān)系，構(gòu)筑一張完整、緊密而且動態(tài)擴展的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的具體工作有多個方面，如：保持與國家立法機構(gòu)如全國人大、政協(xié)以及本行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、政府宏觀經(jīng)濟部門和業(yè)務(wù)主管部門如發(fā)展與改革委員會、財政部、中國人民銀行、商務(wù)部、勞動保障部以及其它社會團體如全國總工會、中國消費者協(xié)會等建立固定的聯(lián)系渠道，并定期或不定期的進行工作拜訪，溝通信息，增進相互了解，并通過這些渠道表達行業(yè)和會員企業(yè)的意愿和要求，并提出好的建議和意見。
舉辦會員大會和各種專業(yè)會議、沙龍和論壇等，建立、維持和強化會員企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營管理人員、政府公務(wù)員、其它社會團體之間的關(guān)系，開展國內(nèi)外管理與技術(shù)交流，互相學習，切磋經(jīng)驗，溝通和增進會員之間的相互了解和友誼；
努力擴展會員全體，吸收各種規(guī)模、各種性質(zhì)的企業(yè)加入商會，發(fā)揮社會資本的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使擴大會員網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，增加網(wǎng)絡(luò)價值；舉辦展覽會、展銷會，幫助企業(yè)培育和開拓市場，組織會員出訪參與境外展覽會和研討會和考察活動，增強會員與國內(nèi)外的聯(lián)系，為它們的經(jīng)營活動牽線搭橋；與外國尤其是西方國家同行業(yè)的商會建立雙邊關(guān)系，加強交流；積極加入并參與同行業(yè)國際組織、地區(qū)組織的活動；積極參加國際上非政府組織的各種經(jīng)濟活動等。
2、建立并執(zhí)行規(guī)則
沒有規(guī)矩不成方圓。制定規(guī)則并對規(guī)則的執(zhí)行進行監(jiān)督和管理是商會實現(xiàn)核心價值的重要任務(wù)。當前我國商會在制定規(guī)則中的重點工作，就是按照《中國技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略》的要求，盡快得到政府部門的實際授權(quán)制訂協(xié)會（商會）標準。
按照《中國技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略》的設(shè)想，我國的標準體系，將由原來的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級體系改革為國家標準、協(xié)會（商會）標準和企業(yè)標準構(gòu)成的三層次標準體制。其中協(xié)會（商會）標準是指由企業(yè)自發(fā)組成的商會制定的標準。商會在建立新型標準體制中承擔著重要的角色。首先，商會與企業(yè)有著緊密的聯(lián)系，能夠快速反應(yīng)市場需求；其次，商會不是政府部門，商會發(fā)布的標準自然具有了自愿的屬性；第三，商會可以將有市場需求的、有實力的企業(yè)標準制定成商會標準，還可進而形成適應(yīng)市場的國家標準。
一旦有了標準作為依據(jù)，商會就可以通過發(fā)放行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和進出口許可證、進行企業(yè)年檢、對新辦企業(yè)的開業(yè)條件進行審查、開展行業(yè)質(zhì)量檢驗與監(jiān)督等手段建立市場準入制度，對規(guī)則的執(zhí)行情況進行有效的管理和監(jiān)督，制裁那些非法進入市場的不合格企業(yè)與產(chǎn)品，以保護行為良好的企業(yè)、合格產(chǎn)品，維護合法權(quán)益。
3、運行信用體系
當前我國正處于完善市場經(jīng)濟體制和社會轉(zhuǎn)型時期，各種假冒偽劣泛濫，背信棄義的行為層出不窮，在全社會已經(jīng)形成了抓緊建設(shè)誠信體系的共識。商會組織在建立行業(yè)信用體系方面，有著自身獨特的優(yōu)勢。商會可以采用行業(yè)統(tǒng)計的手段，獲得行業(yè)發(fā)展中的各項數(shù)據(jù)，通過報紙、雜志、網(wǎng)站等行業(yè)媒體進行公開。在全面、準確、透明的信息基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的標準和條件，評價企業(yè)信用，樹立行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和卓越典范，認定、推廣行業(yè)名牌，開展行業(yè)專業(yè)技能考試和職業(yè)資格認定，建立行業(yè)自律機制，使行業(yè)誠信體系有效運行。
總之，商會通過在會員與政府、消費者和社會之間以及會員與會員之間建立良好的互動關(guān)系，形成一張完整、緊密而且動態(tài)擴展的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；為企業(yè)的行為建立規(guī)則，并保障規(guī)則的有效執(zhí)行，從而使企業(yè)的行為模式具備可預(yù)見性；在公開、透明、快捷的信息基礎(chǔ)上，對企業(yè)執(zhí)行規(guī)則的行為結(jié)果進行客觀公正的評價，從而幫助消費者、政府和社會各方建立信心，產(chǎn)生信任等行為創(chuàng)造出的社會資本，是一種公共物品。這種公共物品是市場經(jīng)濟條件下的政府不會提供或完整地提供，也是企業(yè)和個人無法僅僅依靠自身的努力可以創(chuàng)造或從從市場獲得的，這就是商會的核心價值所在，也是商會能夠發(fā)揮的最大作用所在。
來源：商會通訊
