資 陽(yáng) 地 建 信 息
第 31 期
商會(huì)秘書(shū)處主辦 2017年12月27日
按：現(xiàn)將市房管局關(guān)于《資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展的思考》印發(fā)。懇望細(xì)心研讀，捫心思考，精心謀劃2018。
資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展的思考
房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)稅收入具有重要作用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年至2016年，全市房地產(chǎn)業(yè)投資分別占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25%、19%和20%，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收分別占地方稅收的61%、59%、55%。資陽(yáng)市四次黨代會(huì)提出堅(jiān)持生態(tài)、自然、環(huán)保、人文融合的城市發(fā)展理念，遵從生態(tài)環(huán)境倫理，崇尚鄉(xiāng)土健康格局簡(jiǎn)約之美，建設(shè)美麗怡然資陽(yáng)。黨的十九大提出：堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。這些決策部署，為我市房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展指明了方向。
一、現(xiàn)狀與問(wèn)題
資陽(yáng)主城區(qū)由一個(gè)縣級(jí)城市發(fā)展而來(lái)，城市發(fā)展底子薄、起步晚、欠賬多，房地產(chǎn)市場(chǎng)既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性特征。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)波動(dòng)前進(jìn)的態(tài)勢(shì)，在我市促進(jìn)住房消費(fèi)、推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的政策引導(dǎo)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，2016年資陽(yáng)主城區(qū)成交商品房127.07萬(wàn)平方米、較2015年增長(zhǎng)15%，其中住房成交105.37萬(wàn)平方米、較2015年增長(zhǎng)22%。2017年，資陽(yáng)出臺(tái)了《2017房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策措施》，制定了包括優(yōu)化商品房土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施棚改貨幣化安置，擴(kuò)大購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面等15條措施。至今年11月底，全市商品住房完成銷(xiāo)售231.77萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)28.59%，庫(kù)存減少42.18%。其中資陽(yáng)市中心城區(qū)網(wǎng)上簽約備案共計(jì)1.39萬(wàn)套，備案面積128.12萬(wàn)平方米，備案面積與去年同期相比增加13.65%。冷靜客觀分析現(xiàn)狀，資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有以下的特點(diǎn)：
一是資陽(yáng)主城區(qū)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力與同級(jí)別同類(lèi)型城市相比偏弱。按照《第一財(cái)經(jīng)周刊》最新發(fā)布的中國(guó)城市分級(jí)排名榜單，綜合GDP規(guī)模、居民人均收入、500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)數(shù)量等指標(biāo)，德陽(yáng)位居三線城市的63位。在129個(gè)五線城市中，眉山位居22位，內(nèi)江位居50位，資陽(yáng)位居55位。
二是資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)市外購(gòu)房人群吸引力偏弱。近兩年，在資陽(yáng)主城區(qū)購(gòu)房的雁江戶(hù)籍人口約占70%，住房消費(fèi)主力為本地人。
資陽(yáng)主城區(qū)商品房購(gòu)買(mǎi)人群結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表（%）
三是新建房屋空置率高。經(jīng)調(diào)查，交付5年以上的住宅小區(qū)入住率約70%，交付3年的住宅小區(qū)住率約60%，交付兩年的新建住宅小區(qū)入住率只有50%。
四是住房需求以改善性為主。至2015年底，我市城鎮(zhèn)人均住房面積為43平方米，主城區(qū)為45平方米，分別比全省高9%和11%；全市城鎮(zhèn)人均住房面積比內(nèi)江高7%，比眉山高0.1%。表明本地居民住房剛需消費(fèi)基本滿足，購(gòu)房人群以改善性住房需求為主。
當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求潛力大、發(fā)展空間廣闊。但也要看到，資陽(yáng)和其他很多城市一樣，房地產(chǎn)發(fā)展還存在規(guī)劃引導(dǎo)不到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)序，制度不完善、管理經(jīng)驗(yàn)不足，產(chǎn)業(yè)低端化、設(shè)計(jì)同質(zhì)化等共性問(wèn)題，主城區(qū)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在“三個(gè)并存”：
一是房地產(chǎn)庫(kù)存量大與待開(kāi)發(fā)土地量大的矛盾并存。一方面，房地產(chǎn)庫(kù)存較大特別是非住宅庫(kù)存量大。至2016年底，資陽(yáng)主城區(qū)商品房待售面積估計(jì)有300萬(wàn)平方米（辦理了預(yù)售許可未銷(xiāo)售186萬(wàn)平方米，已開(kāi)工未上市銷(xiāo)售估計(jì)120萬(wàn)平方米），其中商品住房待售面積約為150萬(wàn)平方米，商業(yè)待售面積約為80萬(wàn)平方米，地下車(chē)庫(kù)待售面積約為70萬(wàn)平方米，地下車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售狀況很差，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金回籠及自身發(fā)展帶來(lái)很大壓力。另一方面，待開(kāi)發(fā)土地量大。截至2016年11月，市本級(jí)未開(kāi)發(fā)商住用地約4943畝、雁江區(qū)約4000畝。最近兩年市本級(jí)和雁江區(qū)應(yīng)開(kāi)發(fā)的土地約2800畝，按2.5容積率測(cè)算，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)可新增開(kāi)發(fā)面積近500萬(wàn)平方米。
二是城市品質(zhì)不高與房屋品質(zhì)不高的問(wèn)題并存。一方面，過(guò)去城市粗放發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，公共配套不夠完善，特別是城中村、老舊棚戶(hù)區(qū)較多，整體綠化水平差，“城市病”問(wèn)題突出，城市品質(zhì)總體不高。另一方面，資陽(yáng)主城區(qū)在建在售約50個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，絕大部分樓盤(pán)整體規(guī)劃沒(méi)有特色、小區(qū)環(huán)境缺乏檔次、立面效果感觀不美、交房質(zhì)量時(shí)有投訴、物業(yè)服務(wù)品質(zhì)不高，難以吸引改善性住房需求。
三是開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)與問(wèn)題樓盤(pán)較多的挑戰(zhàn)并存。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)看，資陽(yáng)主城區(qū)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) 78家，而高水平、高質(zhì)量、開(kāi)發(fā)規(guī)模大和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)不多，沒(méi)有一家一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)企業(yè)，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)只占 11%，近90%的開(kāi)發(fā)企業(yè)是“小、散、雜”。一些開(kāi)發(fā)企業(yè)因規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足，面臨著洗牌出局的危險(xiǎn)。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目看，過(guò)去主城區(qū)采取“毛地”拍賣(mài)方式出讓的33宗土地，有18宗尚未全部完成開(kāi)發(fā)，涉及上萬(wàn)戶(hù)拆遷安置群眾、商品房購(gòu)房戶(hù)不能接房入住，歷史遺留問(wèn)題非常突出。新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)普遍存在資金鏈繃緊的共性問(wèn)題，現(xiàn)有問(wèn)題樓盤(pán)10個(gè)，優(yōu)品尚城、弘樂(lè)府二期兩個(gè)項(xiàng)目正面臨破產(chǎn)重整。這些因素給房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)了隱患，今后一個(gè)時(shí)期，培育壯大開(kāi)發(fā)企業(yè)和化解歷史遺留問(wèn)題任務(wù)重、壓力大。
二、機(jī)遇與趨勢(shì)
資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展主要面臨六大機(jī)遇：一是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。將為資陽(yáng)主城區(qū)及周邊帶來(lái)大量的產(chǎn)業(yè)、人流、物流和資金流，將整體提升對(duì)資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，利于催生資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性行情。二是城市品質(zhì)不斷提升。市四次黨代會(huì)提出建設(shè)美麗怡然資陽(yáng)，對(duì)提升城市品質(zhì)作出重大部署。市政府工作報(bào)告提出啟動(dòng)實(shí)施城市建設(shè)“六大工程”、強(qiáng)力推進(jìn)“安置房三年攻堅(jiān)行動(dòng)”等系列具體措施，將形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的城市形態(tài)，極大提升城市品質(zhì)。三是交通格局根本改觀。成渝高鐵和內(nèi)遂、遂資眉、成安渝高速建成通車(chē)，成都地鐵18號(hào)線資陽(yáng)線、蓉昆高鐵、資潼高速、資三和資安快速通道即將啟動(dòng)建設(shè)，“7高7軌14快”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，區(qū)域優(yōu)勢(shì)更為凸出，利于聚集人流、物流，推動(dòng)資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。四是政策引導(dǎo)作用。國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)政策的調(diào)控要求是堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城因地施策。這些情況表明，地方將獲得更多政策支持，享有更大政策自主權(quán)，有利于制定有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。五是成都限購(gòu)溢出效應(yīng)。成都限購(gòu)政策必將影響部分人群入居成都，在這種情況下，距離成都近、交通快捷便利、房?jī)r(jià)相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，將有效增強(qiáng)資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的吸引力?？偟膩?lái)看，抓住用好以上機(jī)遇，就可望實(shí)現(xiàn)“成都品質(zhì)、資陽(yáng)成本”“成都工作、資陽(yáng)安家”的美好愿景。
綜合研判，資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)今后一個(gè)時(shí)期將保持“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)而促優(yōu)”的發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)主要是低價(jià)格的平穩(wěn)，進(jìn)主要是結(jié)構(gòu)改善，優(yōu)主要是品質(zhì)提升。從需求看，每年住房需求約100萬(wàn)平米，其中：資陽(yáng)城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)將從2016年的39.5%增加到2020年的48%，每年按1.4%遞增，測(cè)算主城區(qū)實(shí)際常住人口每年預(yù)計(jì)增加1萬(wàn)人，年均住房需求45萬(wàn)平米；棚改貨幣化安置戶(hù)預(yù)計(jì)每年1500戶(hù)4500人，年均住房需求近20萬(wàn)平米；從近兩年100平米以上的改善性戶(hù)型銷(xiāo)售情況分析，預(yù)計(jì)每年改善性住房需求約40萬(wàn)平方米。從價(jià)格看，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯，商品房特別是住房?jī)r(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)中有升的勢(shì)頭。從結(jié)構(gòu)看，非住房庫(kù)存壓力大于住房壓力，改善性住房需求和中高端住房需求將引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)向高品質(zhì)方向發(fā)展。
三、對(duì)策與建議
房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)城市區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市品質(zhì)、政策環(huán)境等各種因素的綜合體現(xiàn)，應(yīng)跳出房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)謀劃推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)美麗怡然資陽(yáng)目標(biāo)，突出市場(chǎng)需求和市民需求兩個(gè)導(dǎo)向，做好外部環(huán)境，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，做優(yōu)城市品質(zhì)，做活政策支持，著力增強(qiáng)資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的集聚力、支撐力、吸引力和調(diào)控力，真正能吸引人、集聚人、留住人。
（一）突破交通建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)集聚力。有專(zhuān)家指出，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)不再簡(jiǎn)單用一二三四五線劃分，而應(yīng)分為一二線一小時(shí)城市圈和非一二線城市圈兩大類(lèi)。作為資陽(yáng)來(lái)講，具備成都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)按照建設(shè)成渝次級(jí)綜合交通樞紐的規(guī)劃目標(biāo)，加快綜合交通建設(shè)步伐，從而促進(jìn)資陽(yáng)主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)加速產(chǎn)業(yè)、人口等要素集聚。城際交通上，重點(diǎn)改善到成渝的交通條件，讓資陽(yáng)成為連接成渝最經(jīng)濟(jì)的通道，注重改善與周邊市、縣的交通，特別是加快建設(shè)成都地鐵18號(hào)線資陽(yáng)線、資潼高速和資三等快速通道，形成與成都無(wú)縫對(duì)接的快速交通網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)“成都工作、資陽(yáng)安家”。市域交通上，可考慮更多建設(shè)快速通道，資陽(yáng)、安岳、樂(lè)至城區(qū)之間都應(yīng)至少有一條快速通道，提前規(guī)劃布局好主城區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)資陽(yáng)主城區(qū)的吸附能力。城市路網(wǎng)上，全面改善城區(qū)既有道路品質(zhì)，建設(shè)資陽(yáng)城市空軌示范線和城區(qū)到高速路、高鐵站的連接線，加密沱江兩岸連接大橋，增設(shè)人行天橋、地下通道，增強(qiáng)城市路網(wǎng)循環(huán)通行能力。按照組團(tuán)發(fā)展、路網(wǎng)連接、田園城市的理念，加快建設(shè)綠色走廊，將老城區(qū)、城東新區(qū)、城南新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主城區(qū)四個(gè)板塊聯(lián)為一體。
（二）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)支撐力。以產(chǎn)立城、產(chǎn)城相融既是城市發(fā)展的必然規(guī)律，也是支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉。工業(yè)上，無(wú)縫對(duì)接承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與成都協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是引進(jìn)一些純手工加工業(yè)或半手工半加工等短期甚至較長(zhǎng)時(shí)間都難以被機(jī)械化、智能化生產(chǎn)所替代的產(chǎn)業(yè)（如瑞士手工手表類(lèi)），創(chuàng)造最好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。加快建設(shè)形成以資陽(yáng)主城區(qū)為中心的資陽(yáng)、安岳、樂(lè)至“金三角”，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)以資陽(yáng)主城區(qū)為中點(diǎn)，沿“金三角”沿線集聚，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口吸附能力。服務(wù)業(yè)上，利用資陽(yáng)主城區(qū)離成都很近的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，打造成渝休閑度假旅游康養(yǎng)目的地，滿足游客個(gè)性化需求。積極配合成都建設(shè)西部金融中心，瞄準(zhǔn)后臺(tái)服務(wù)等功能發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。特別要把引進(jìn)高校作為重中之重，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年，電子科技大學(xué)成都學(xué)院與什邡市政府合作在什邡建校區(qū)，什邡校區(qū)規(guī)劃建成后，預(yù)計(jì)三年內(nèi)在校生達(dá)到5000人，五年后達(dá)到1萬(wàn)人以上，全部建成后在校師生達(dá)到2—2.5萬(wàn)人規(guī)模。高校的人氣聚集力強(qiáng)，是短期內(nèi)集聚大量人口的相對(duì)可行措施，資陽(yáng)已經(jīng)具備了引進(jìn)知名高校辦校區(qū)或分校的較好基礎(chǔ)條件，應(yīng)把引進(jìn)高校特別是知名高校作為一個(gè)重要的努力方向。農(nóng)業(yè)上，著眼配套服務(wù)成渝兩大城市，突出綠色、有機(jī)發(fā)展方向，大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、糧油等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展適合航空運(yùn)輸?shù)耐庀蛐透吒郊又缔r(nóng)產(chǎn)品。
（三）著力提升品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。城市讓我們生活更精彩。從這個(gè)意義上講，房地產(chǎn)市場(chǎng)的吸引力很大程度取決于城市品位特別是樓盤(pán)品質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，當(dāng)前城市規(guī)劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不突出，應(yīng)樹(shù)立“大腳”美學(xué)理念，系統(tǒng)研究“一城四區(qū)”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)、建筑規(guī)模和空間布局，嚴(yán)格控制各房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)控制各新建建筑風(fēng)格樣式，控制核心、重點(diǎn)區(qū)域建筑高度，與周邊山形、地貌、天際線以及既有建筑協(xié)調(diào)，城市“紅線”內(nèi)嚴(yán)格控制建筑容積率和單體建筑的品質(zhì)。做好“雙修”工作，樹(shù)立再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境和景觀風(fēng)貌，真正望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。塑造城市名片，成都有武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等眾多能顯示文化底蘊(yùn)的物化載體，眉山有東坡故里、內(nèi)江有大千文化、遂寧有觀音故里、樂(lè)山有大佛、雅安有熊貓。與之相比，資陽(yáng)主城區(qū)缺少拿得出手、叫得響亮的文化名片。建議以“怡然資陽(yáng)”為統(tǒng)攬，唱響蜀人原鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，塑造文化靈魂，留下歷史記憶。打造精品樓盤(pán)，瞄準(zhǔn)改善型需求人群，提升建筑規(guī)劃品質(zhì)，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)樓盤(pán)，策劃房地產(chǎn)市場(chǎng)形象宣傳，突出特色賣(mài)點(diǎn)。特別是集中打造城東新區(qū)，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型房企進(jìn)入城東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，帶動(dòng)建成一些品質(zhì)優(yōu)良的樓盤(pán)，在城東新城逐步形成新的宜居區(qū)。比如，萬(wàn)達(dá)落戶(hù)資陽(yáng)后，吸引了一些資陽(yáng)周邊地區(qū)的購(gòu)房人群，僅資中球溪就有60多戶(hù)在萬(wàn)達(dá)購(gòu)買(mǎi)商品房。
（四）用好有形之手，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控力。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，必須用好政府這只“有形的手”。搞好市場(chǎng)調(diào)控，堅(jiān)持“增剛需、擴(kuò)銷(xiāo)量、控增量”三管齊下，既防止庫(kù)存高了、銷(xiāo)售不暢，又防止庫(kù)存少了、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。消化存量上，今年資陽(yáng)主城區(qū)商品住宅庫(kù)存量得到了有效化解，商品住房消費(fèi)控制在合理周期，目前應(yīng)當(dāng)有序做好商品房用地的有序供應(yīng)。對(duì)于銷(xiāo)售壓力大的地下車(chē)庫(kù)，可通過(guò)租用、租賃等方式逐步回收資金，對(duì)條件適合的地下車(chē)庫(kù)，允許部分或全部階段性改變用途，用作地下商場(chǎng)、培訓(xùn)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)、避難避險(xiǎn)場(chǎng)所等，提高使用率。凈化房產(chǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)從制度建設(shè)入手，通過(guò)推行商品房預(yù)售許可會(huì)審制度、商品房預(yù)售方案公示制度、預(yù)售資金監(jiān)管制度、房地產(chǎn)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度、房地產(chǎn)項(xiàng)目破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算等一系列創(chuàng)新舉措，建立健全事前、事中、事后全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大問(wèn)題樓盤(pán)處置力度，保護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境配套及銷(xiāo)售行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)虛假宣傳、價(jià)格欺詐、炒賣(mài)房號(hào)、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源合規(guī)性排查，遏制各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。加大小微地產(chǎn)企業(yè)整合力度，出臺(tái)支持政策加快培育房地產(chǎn)知名企業(yè)、品牌企業(yè)、高資質(zhì)企業(yè)。
發(fā)：各會(huì)員單位。
送： 市工商聯(lián)、市住建局、市民政局、市工商局。
