2018年7月6日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確全面推行工程保函替代保證金制度。對于投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑企業(yè)可以保函的方式繳納，建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕。
意義：建筑業(yè)最后的四個保證金，也可以不用現(xiàn)金繳納了，給企業(yè)減負的同時，工程擔保應(yīng)用機制的實施，或能解決當前建筑市場仍然存在著的工程防風(fēng)險能力不強，履約糾紛頻發(fā)，工程欠款、欠薪屢禁不止等問題。
主要內(nèi)容：
投標擔保：投標保函的金額不得超過招標項目估算價的 2%，最高不超過 80 萬元。
履約擔保：依法必須招標的工程項目應(yīng)當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應(yīng)當實行履約保函。采用最低價中標的工程應(yīng)當推行高保額履約保函，保函金額由建設(shè)單位在招標文件中確定。
工程款支付擔保：對建設(shè)單位的誠信評價，將誠信評價結(jié)果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵和強化對建設(shè)單位的行為規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。
強化工程質(zhì)量保證擔保應(yīng)用：在住宅工程中推行工程質(zhì)量保函，保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的 3%，工程質(zhì)量保函有效期應(yīng)與施工合同中確定的工程缺陷責(zé)任期相一致。建設(shè)單位到期未退還保證金的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。
農(nóng)民工工資支付保函：在工程建設(shè)中全面推行農(nóng)民工工資支付保函，并實行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應(yīng)納入建筑市場主體“黑名單”，實施失信聯(lián)合懲戒。
到 2020年，各類保證金的保函替代率提升 30%。
來源：超迪吳總微信
