10月8日，國新辦舉行“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”發(fā)布會，其中，在促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新方面，涉及多項行動部署。一起來看！
1、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)
采取系統(tǒng)性綜合措施，對商品房建設(shè)嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地，調(diào)整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區(qū)域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。
2、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
在實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動方面聚焦解決縣城綜合承載能力不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，通過地方政府專項債券、政策性銀行中長期貸款等積極支持，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，推進中西部地區(qū)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作，促進一批重大項目落地實施。
在實施現(xiàn)代化都市圈培育行動方面聚焦打通城際交通“斷頭路”“瓶頸路”，加強地方政府專項債券等資金支持，建設(shè)一批市域（郊）鐵路、城際鐵路和城市快速路，加快形成通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈，提高同城化發(fā)展水平。
在實施城市安全韌性水平提升行動方面聚焦消除城市建設(shè)運行中的風(fēng)險隱患，重點開展地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè)，提前安排明年的投資項目計劃，大力實施城市生命線安全工程，加快完善防洪排澇工程等體系，盡快補齊城市安全韌性短板。
3、城市更新
分類有序推進更新改造任務(wù)的實施區(qū)分任務(wù)的輕重緩急，按照短期聚焦消除安全隱患，中期推進老化設(shè)施更新，長期促進設(shè)施功能完善的工作思路，組織實施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行動，優(yōu)先推進涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設(shè)施安全改造等工程建設(shè)，有序推進老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城市公共服務(wù)功能提升等工程建設(shè)。
在提前下達明年部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃當(dāng)中，優(yōu)先支持一批城市更新重點項目2023-2024年，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金共超過4700億，重點支持城市燃氣、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項目。今后幾年，城市更新仍是政府投資的支持重點，2025年也將繼續(xù)加大力度。在兩個1000億項目清單和投資計劃當(dāng)中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點城市和中心城區(qū)，重點支持在建工程和今年四季度可以開工的項目，推動解決燃氣管網(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題，同時還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造等有一定收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍。
積極探索創(chuàng)新融資的模式城市更新蘊含著巨大的市場潛力，項目的投資額比較大，單靠政府投資遠遠不夠，必須建立多元化的投入機制，也必須大力度吸引民間資本的廣泛參與。我們將對市場化程度較高、經(jīng)營屬性較強的領(lǐng)域，完善投入機制、提高投入效率，充分發(fā)揮市場機制的作用。對回報水平適中、社會資本具有投資意愿的領(lǐng)域，也將充分發(fā)揮政府和社會資本合作新機制，也就是PPP新機制的作用，還有基礎(chǔ)設(shè)施REITs等作用，形成政府引導(dǎo)、市場運作、全社會參與的可持續(xù)更新改造模式。
來源：資陽住建
