疫情之下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍遭受沖擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)更是首當(dāng)其沖。在抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，不少中小企業(yè)集中反映有“三難”——融資難、穩(wěn)崗難、經(jīng)營(yíng)難。四川如何助中小企業(yè)破“三難”？
3月24日，省政府新聞辦舉行的四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第18場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，就我省支持中小企業(yè)發(fā)展介紹了相關(guān)情況。
力破融資難
全方位“輸血”救急
疫情發(fā)生后，現(xiàn)金流緊張是不少中小企業(yè)集中反映的頭號(hào)難題。暢通資金供應(yīng)鏈條，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合人民銀行成都分行等，第一時(shí)間建立“三個(gè)機(jī)制”為中小企業(yè)全方位“輸血”。
“三個(gè)機(jī)制分別是融資需求響應(yīng)機(jī)制、融資落實(shí)保障機(jī)制和融資服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，從提出需要到解決問題，全程覆蓋?！笔〗?jīng)濟(jì)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師李堂兵說，截至目前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳已向金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)推薦企業(yè)融資需求1059項(xiàng)、需求額431.32億元。
錢從哪里來？人民銀行成都分行副行長(zhǎng)王永強(qiáng)介紹，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門迅速出臺(tái)30條金融支持政策，設(shè)立3000億元疫情防控專項(xiàng)再貸款，增加5000億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)額度，定向降準(zhǔn)釋放5500億元資金，精準(zhǔn)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。
“實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)政策，從四川來看，有24家法人銀行符合定向降準(zhǔn)的條件，可以釋放193.4億元的長(zhǎng)期可貸資金，這些資金也主要是用于支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。”王永強(qiáng)說。
疫情防控專項(xiàng)再貸款、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠政策也紛紛落地。數(shù)據(jù)顯示，目前，我省納入全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單中共有146戶企業(yè)獲得央行再貸款資金支持45.41億元；全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為1487戶疫情防控企業(yè)提供融資234.52億元。
“加強(qiáng)政銀合作、創(chuàng)新政保合作等，四川也動(dòng)作頻頻?！崩钐帽f。
加強(qiáng)政銀合作，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與建設(shè)銀行、交通銀行等開展金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)合作；創(chuàng)新政保合作，與太平財(cái)險(xiǎn)合作向56戶疫情防控緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送保險(xiǎn)；創(chuàng)新應(yīng)急轉(zhuǎn)貸損失分擔(dān)，新增應(yīng)急轉(zhuǎn)貸損失省級(jí)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)各地用好用足應(yīng)急轉(zhuǎn)貸幫助企業(yè)緩解資金“過橋”困難。初步統(tǒng)計(jì)，1-2月全省各地運(yùn)用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持156戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸182筆，金額超過15億元。
穩(wěn)崗渡難關(guān)
多渠道“硬核”減負(fù)
復(fù)工穩(wěn)崗，是中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記向可華介紹，省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)了一系列特殊支持政策，全力支持企業(yè)降低用工成本、減輕負(fù)擔(dān)、穩(wěn)崗渡難關(guān)。“總結(jié)起來，就是延、返、降、減、免、緩、補(bǔ)。”
——延，是延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期。受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，可將社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期延長(zhǎng)至疫情解除后的三個(gè)月內(nèi)。
——返，是實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還?！搬槍?duì)國(guó)家提出的對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，最高可提至企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，我省正在加緊研究具體實(shí)施意見?！?/span>
——降，是降低部分險(xiǎn)種費(fèi)率和費(fèi)基下限，著力減輕企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
——減，是對(duì)大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織減半征收2020年2月至4月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)中的單位繳費(fèi)部分。
——免，是對(duì)中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶免征2020年2月至6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)中的單位繳費(fèi)部分。
——緩，是對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，實(shí)施具有無息貸款作用的社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策，執(zhí)行至2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金和利息。
——補(bǔ)，是中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。
省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)鄭衛(wèi)東說，疫情發(fā)生以來，先后出臺(tái)五項(xiàng)與支持中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，分別是降低增值稅征收率和預(yù)征率，代開發(fā)票個(gè)人所得稅預(yù)征率，對(duì)部分服務(wù)收入免征增值稅，按規(guī)定免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，和延長(zhǎng)企業(yè)所得稅虧損彌補(bǔ)年限。
落實(shí)階段性降低企業(yè)電費(fèi)氣費(fèi)等措施，疫情發(fā)生以來，電網(wǎng)企業(yè)讓利金額將超過16億元，惠及工商業(yè)用戶146萬戶以上；非居民用氣價(jià)格在門站價(jià)基礎(chǔ)上下降21%-31%。
強(qiáng)經(jīng)營(yíng)后勁
廣覆蓋創(chuàng)新“賦能”
支持中小企業(yè)發(fā)展，除了為其解燃眉之急，更要?jiǎng)?chuàng)新“賦能”為其增強(qiáng)發(fā)展后勁。
李堂兵說，全省中小企業(yè)目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在有力有序推進(jìn)。但要全面緩解中小企業(yè)困難，實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、平穩(wěn)發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力。
繼續(xù)大力實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃。堅(jiān)持專業(yè)化與成長(zhǎng)性“雙輪”驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，助力中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量“三提升”。從目前來看，全省科技型中小企業(yè)已突破9000家，累計(jì)培育專精特新企業(yè)1987家、行業(yè)“小巨人”91家，國(guó)家級(jí)專家特新“小巨人”14家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8家。
加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)和中小企業(yè)“上云”專項(xiàng)行動(dòng)，支持中小企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，我省中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平持續(xù)提高。目前，已有約5萬家中小企業(yè)“上云”。近期，工業(yè)和信息化部正式對(duì)外發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，鮮明提出要以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)組織企業(yè)通過中歐跨境采購平臺(tái)等跨境電商融合，開拓在線市場(chǎng)，合作區(qū)企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮90%以上，博世電動(dòng)、惠爾斯等30余戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)。類似的創(chuàng)新開放載體采購模式，值得更好推廣應(yīng)用。
做強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)支撐。目前，四川全省已建成“1+21+10”的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，培育22家國(guó)家級(jí)和51家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，年服務(wù)中小企業(yè)5.9萬家次。疫情發(fā)生以來，四川通過中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶平臺(tái)為中小企業(yè)提供高效便捷在線融資等服務(wù)。
來源：四川日?qǐng)?bào)
