10月22日，記者從《四川省科學技術(shù)廳科研失信記錄實施細則(試行)》(下文簡稱《實施細則》)政策解讀會上獲悉，四川將強化科研“底線”和“紅線”，11月1日起，凡在省科技廳主管、主辦的科技活動中存在失信行為，將被記錄在冊，以零容忍的態(tài)度遏制科技活動違規(guī)行為，營造風清氣正的良好科研生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解，《實施細則》共四章，從責任主體、認定主體、性質(zhì)界定、記錄與管理、試行期等方面提出了22條具體規(guī)定，同時明確了失信行為記錄的依據(jù)和懲戒期限、查處原則和程序、記錄的主要信息、失信行為動態(tài)管理、申訴與處理等內(nèi)容，為依法依規(guī)開展科研誠信記錄提供了制度遵循。
事實上，早在2016年，科技部就出臺了針對國家科技計劃嚴重失信行為記錄的相關(guān)規(guī)定。在此基礎上，四川出臺的《實施細則》增加了對一般失信行為的界定和記錄，對科研失信行為按輕重程度分為一般失信行為和嚴重失信行為，并對各類責任主體失信行為的具體表現(xiàn)進行了分條定性描述。其中，一般失信行為有11條，嚴重失信行為有20條，同一責任主體在一年內(nèi)產(chǎn)生兩次及以上一般失信行為，將被界定為嚴重失信。這些構(gòu)成了科技活動的邊界，是廣大科技工作必須進一步強化的“紅線”和“底線”。
對列入失信行為記錄的責任主體如何懲戒？
四川省科技廳機關(guān)黨委書記趙敏表示，四川省科技廳將按照相關(guān)規(guī)定，階段性或永久取消其申請省級科技計劃項目、獎勵、平臺建設等的資格，并在科研立項、評審專家遴選、項目管理機構(gòu)確定、科研項目評審、科技獎勵等活動中，把失信行為記錄作為重要依據(jù)。同時，把具有嚴重失信行為記錄的相關(guān)責任主體，作為日常科技監(jiān)督的重點對象。
當然，科技工作者不會因為一次失信行為被永久“定格”在冊。細則明確，失信行為記錄將實行動態(tài)管理，處理處罰期限屆滿的責任主體，將被及時移出名單。
趙敏介紹，四川省科技廳目前已搭建起四川省科研誠信信息管理系統(tǒng)。這相當于四川科研信用的“數(shù)據(jù)庫”，將對各相關(guān)責任主體的失信行為進行客觀記錄和動態(tài)管理。
這個“數(shù)據(jù)庫”還將逐步與各級公共信用信息平臺互聯(lián)互通，織起防范科研失信行為的“天羅地網(wǎng)”，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合懲戒機制，真正達到“一處失信，處處受限”的懲戒效果。
據(jù)了解，在國家層面，全國科研誠信管理信息系統(tǒng)已經(jīng)為各級科技行政部門提供了在線審核功能，實現(xiàn)了信息共享。在省級管理層面，省科技廳已與各市州科技管理部門、相關(guān)科研單位建立了信息報送機制。同時，四川省科研誠信信息管理系統(tǒng)還與科技業(yè)務管理平臺——四川省科技管理信息系統(tǒng)相連。在科技計劃項目申報和其他科技創(chuàng)新資質(zhì)備案、平臺基地建設等活科技動中，與相關(guān)部門配合，通過信息共享共用，加強對法人機構(gòu)和個人的征信情況的前置審核，對列入黑名單的責任主體進行了資格限制。
趙敏表示，下一步將啟動運行信息系統(tǒng)，及時歸集各級科技行政主管部門、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科研單位的相關(guān)信息，推進全省科研誠信信息共享共用；深化放管服改革，完善對科研管理部門的權(quán)力制約和監(jiān)督，努力為科技界營造更加寬松、潛心科研的良好環(huán)境和氛圍。
來源：紅星新聞
